一、前言

全球受到氣候變遷影響甚劇，各國為阻止氣候變遷加劇，積極研擬減量目標，尤其為達到《巴黎協定》中將全球升溫控制在1.5°C以內，各國透過致力於實現淨零排放（Net Zero Emission）目標，全球目前已有超過130個國家宣布推動「淨零排放」。根據國際能源署（International Energy Agency, IEA）分析，在淨零轉型過程，電力部門是淨零轉型過程最關鍵的領域；未來30年間若要實現快速減少二氧化碳排放，需要採取一系列措施，包括避免需求、提升技術性能、增加使用再生能源或氫等替代燃料、電氣化與碳捕捉、再利用及封存（Carbon Capture, Utilization and Storage,CCUS）技術等[1]。

此外，第26屆聯合國氣候變遷會議（26th Conference of the Parties, COP26）於2021年11月13日畫下句點，197個國家代表談判後達成格拉斯哥氣候協議（Glasgow Climate Pact），期至本世紀末的全球氣溫升幅應低於1.5℃，並要求各國需在2022年底前強化2030年減排目標，加速致力於逐步減少未經溫室氣體排放處理的煤炭發電（Phase-Down of Unabated Coal Power），並淘汰無效率的化石燃料補貼，以實現2050年零碳排目標。

而為達成2 0 5 0 年淨零排放，聯合國政府間氣候變化專門委員會（Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC）1.5°C特別報告及IEA等國際組織與主要國家淨零排放評估皆指出，欲達淨零排放，能源部門消費需大幅降低，並須透過燃料替代（電氣化或轉為無碳/低碳燃料），減少化石能源使用。因此，各國未來除了透過大規模增加再生能源使用外，也可能需要導入碳捕捉技術，以確保在淨零碳排風潮下永續成長。而根據IPCC計算，2050年後，全球每年必須捕捉與封存大約120億噸二氧化碳，相當於目前全球排放量的三分之一[2]。

依《能源統計手冊》所示，臺灣2021年發電裝置容量59,375.4千瓩，其中火力機組裝置容量為42,301.8千瓩，占總裝置容量71.2%[3]。目前國內運轉超過30年以上機組約7座，21至30年機組18座，20年內機組18座[4]。若依照IEA於2021年提出全球淨零排放路徑里程碑之建議，至2040年應淘汰所有未減排的燃煤與燃油電廠。因此，除了大規模增加再生能源使用外，未來臺灣若要建構去碳能源系統，勢必需導入碳捕捉與封存技術[5]，以達到淨零轉型。

本文將介紹淨零轉型對能源與電力部門發展影響，並分析臺灣火力電廠碳排放狀況趨勢與導入碳捕捉技術之情境，提出以無碳電力憑證（Carbon-free Power Certificate）推動電力部門淨零轉型建議供各界參考。